QUAL È LA NECESSITÀ DI UN NUOVO REGOLAMENTO F-GAS?
I gas fluorurati sono potenti gas serra (GHG) e le loro emissioni attualmente ammontano al 2,5% delle emissioni totali di GHG dell'UE. In assenza di restrizioni, il rischio è un aumento di 0,35-0,5°C della temperatura media globale entro il 2100. Per questo motivo, dal 2006 l'UE ha preso seri provvedimenti introducendo misure normative per ridurre le emissioni di F-Gas, nel quadro degli sforzi più ampi dell'UE per combattere il cambiamento climatico.
Il Regolamento F-Gas (EU 517/2014) (UE 517/2014) ha funzionato relativamente bene e ha avuto successo nel ridurre considerevolmente l'uso di gas fluorurati in linea con il suo programma di riduzione, cioè due terzi in meno entro il 2030 rispetto ai livelli del 2014. D'altra parte, ci sono state diverse carenze riguardanti il regolamento stesso e la sua attuazione, come le importazioni illegali di HFC e un monitoraggio insufficiente, oltre al fatto che il suo obiettivo era limitato al 2030.
Tuttavia, secondo l’Agenzia Europea dell’Ambiente (EEA), la domanda di HFC sta diminuendo poiché le industrie dell'UE si sono gradualmente spostate verso alternative non HFC con un minore potenziale di riscaldamento globale, sebbene la domanda di refrigeranti rimanga alta a causa della manutenzione di un enorme numero di negozi che dipendono dagli HFC per continuare a operare.
L'UE IN LINEA PER RIDURRE IL CONSUMO DI HFC
L'UE è sulla buona strada per rispettare il suo obbligo internazionale di ridurre il consumo di HFC ai sensi del Protocollo di Montreal, ma oggi gli obiettivi climatici più ambiziosi dell'UE richiedono di accelerare la transizione verso tecnologie senza F-Gas ovunque sia possibile.
Il Green Deal europeo mira alla neutralità carbonica entro il 2050, specificando che tutti i settori devono contribuire a questo obiettivo e l'emendamento di Kigali impegna tutti i paesi che lo hanno ratificato, a pianificare azioni e introdurre regole specifiche per ridurre gli HFC oltre il 2030 e fino al 2050. Inoltre, i recenti sviluppi tecnologici aprono la strada a ulteriori risparmi di emissioni per raggiungere più facilmente gli obiettivi dell'UE.
Infine, alcune modifiche al precedente regolamento F-Gas sono state necessarie per rafforzarne l'attuazione e l'applicazione, affrontare il commercio illegale di refrigeranti e l'uso improprio del sistema delle quote, garantire un monitoraggio più completo e una migliore coerenza delle politiche e ottenere maggiore coerenza e chiarezza su come devono essere applicate le regole.
OBIETTIVI DEL NUOVO REGOLAMENTO F-GAS: UN PIANO D'AZIONE AMBIZIOSO
Comunque sia, l'obiettivo principale del nuovo regolamento è ridurre ulteriormente le emissioni di F-Gas con una ambizione maggiore, principalmente attraverso una riduzione più rapida delle quote di HFC e una serie di nuovi divieti sui prodotti. Una legislazione più severa e ambiziosa è cruciale per garantire che le imprese e le famiglie europee non siano gravate da prodotti dannosi per il clima per i decenni a venire, e per mantenere la leadership globale dell'UE nell'azione climatica, adottando soluzioni tecnologiche sostenibili.
Pompe di calore, condizionatori d'aria per ambienti, refrigeratori, apparecchiature e sistemi di refrigerazione che utilizzano refrigeranti naturali sono attualmente disponibili sul mercato, con la refrigerazione stazionaria che rappresenta il "frutto a portata di mano", un settore che ha già completamente adattato le sue tecnologie e il suo portafoglio prodotti per funzionare utilizzando refrigeranti naturali, garantendo universalmente un alto livello di prestazioni ed efficienza anche nelle regioni climatiche più calde d'Europa e senza compromettere la sicurezza.
La vasta serie di divieti contenuti nel nuovo regolamento F-Gas, insieme alla rapida riduzione delle quote di HFC (attualmente una eliminazione entro il 2050), lascia spazio solo ai refrigeranti naturali nella maggior parte dei settori e invia un chiaro messaggio al mercato: la sostenibilità ambientale va di pari passo con l'abbandono graduale dei gas fluorurati.
Promuovere un passaggio diretto a soluzioni senza F-Gas è stato considerato estremamente importante, al fine di evitare alternative intermedie e sbloccare il potenziale delle aziende innovative che sono impegnate da diversi anni con prodotti e sistemi innovativi che utilizzano refrigeranti naturali.
Le nuove misure sono finalmente chiare, amministrativamente facili da implementare e offrono molto meno spazio per l'elusione, risultando nel quadro più efficace per stimolare la transizione verde.
Per riassumere, il nuovo regolamento F-Gas supera i limiti del precedente introducendo:
• Un programma di riduzione più rapido delle quote di HFC per raggiungere gli obiettivi dell'emendamento di Kigali
• Nuovi divieti sui prodotti contenenti o basati su refrigeranti fluorurati
• Estensione dei requisiti di controllo delle perdite agli HFO e alle apparecchiature mobili
• Obbligo di sistemi di rilevamento delle perdite per apparecchiature che utilizzano grandi quantità di gas fluorurati, con sistemi di allarme in caso di perdita
• Obbligo di recupero per tutti gli F-Gas in vista del riciclo, della rigenerazione o della distruzione
• Responsabilità estesa del produttore: le tariffe RAEE per includere i costi per il recupero, il riciclo, la rigenerazione e la distruzione
In modo simile e più o meno contemporaneamente, negli Stati Uniti l'EPA ha pubblicato la SNAP (Significant New Alternatives Policy), le regole finali che limitano l'uso di HFC introducendo limiti simili per nuovi prodotti aerosol, schiuma, refrigerazione, condizionamento dell'aria e pompe di calore.