QUELLE EST LA NÉCESSITÉ D'UN NOUVEAU RÈGLEMENT F-GAS?
Les gaz fluorés sont des gaz à effet de serre (GES) puissants et les émissions représentent actuellement 2,5 % du total des émissions de GES de l'UE. En l'absence de restrictions, le risque est une augmentation de 0,35-0,5°C de la température moyenne mondiale d'ici 2100. Pour cette raison, depuis 2006, l'UE a pris des mesures sérieuses en introduisant des mesures réglementaires pour réduire les émissions de F-Gas, dans le cadre des efforts plus larges de l'UE pour lutter contre le changement climatique.
Le Le règlement F-Gas (UE 517/2014) a relativement bien fonctionné et a réussi à réduire considérablement l'utilisation des gaz fluorés en ligne avec son calendrier de réduction, soit deux tiers de moins d'ici 2030 par rapport aux niveaux de 2014. D'autre part, il y avait plusieurs lacunes liées au règlement lui-même et à sa mise en œuvre, telles que les importations illégales de HFC et une surveillance insuffisante, outre le fait que son champ d'application était limité à 2030.
Cependant, selon l'Agence européenne pour l'environnement (AEE), la demande de HFC est en baisse, car les industries de l'UE se sont progressivement tournées vers des alternatives non-HFC avec un potentiel de réchauffement global plus faible, bien que la demande de réfrigérants reste élevée en raison de l'entretien d'un grand nombre de magasins utilisant des HFC pour continuer à fonctionner.
L'UE EN BONNE VOIE POUR RÉDUIRE LA CONSOMMATION DE HFC
L'UE est en bonne voie pour respecter son obligation internationale de réduire la consommation de HFC en vertu du Protocole de Montréal, mais aujourd'hui les objectifs climatiques accrus de l'UE exigent d'accélérer la transition vers des technologies sans F-Gas partout où cela est possible.
Le Pacte Vert Européen vise la neutralité carbone d'ici 2050, en spécifiant que tous les secteurs doivent contribuer à cet objectif, et l'amendement de Kigali engage tous les pays l'ayant ratifié à planifier des actions et à introduire des règles spécifiques pour réduire les HFC au-delà de 2030 et jusqu'en 2050. De plus, les développements technologiques récents ouvrent la voie à de nouvelles économies d'émissions afin d'atteindre plus facilement les objectifs de l'UE.
Enfin, certaines modifications de l'ancien règlement F-Gas étaient nécessaires pour renforcer sa mise en œuvre et son application, lutter contre le commerce illégal de réfrigérants et l'utilisation abusive du système de quotas, assurer une surveillance plus complète et une meilleure cohérence politique, et obtenir plus de cohérence et de clarté dans la manière dont les règles doivent être appliquées.
OBJECTIFS DU NOUVEAU RÈGLEMENT F-GAS : UN PLAN D'ACTION AMBITIEUX
Quoi qu'il en soit, l'objectif principal du nouveau règlement est de réduire davantage les émissions de F-Gas avec une ambition accrue, principalement par une réduction plus prononcée des quotas de HFC et un ensemble de nouvelles interdictions de produits. Une législation plus stricte et plus ambitieuse est cruciale pour s'assurer que les entreprises et les ménages européens ne soient pas chargés d'un stock d'équipements nuisibles pour le climat pendant des décennies, et pour maintenir le leadership mondial de l'UE en matière d'action climatique en adoptant des solutions technologiques durables de première classe.
Les pompes à chaleur, les climatiseurs, les refroidisseurs, les appareils de réfrigération et les systèmes utilisant des réfrigérants naturels sont actuellement disponibles sur le marché, la réfrigération stationnaire étant "le fruit le plus facile à cueillir", un secteur qui a déjà complètement adapté ses technologies et son portefeuille de produits pour fonctionner avec des réfrigérants naturels, garantissant universellement un niveau élevé de performance et d'efficacité même dans les régions climatiques les plus chaudes d'Europe et sans compromettre la sécurité.
Le large ensemble d'interdictions contenues dans le nouveau F-Gas, ainsi que la réduction prononcée des quotas de HFC (en fait une élimination totale d'ici 2050), laissent de la place uniquement aux réfrigérants naturels dans la plupart des secteurs et envoient un message clair au marché : la durabilité environnementale va de pair avec l'abandon progressif des gaz fluorés.
Promouvoir un passage direct à des solutions sans F-Gas a été considéré comme extrêmement important, afin d'éviter les alternatives intermédiaires et de libérer le potentiel des entreprises innovantes qui s'engagent maintenant dans des produits et systèmes innovants utilisant des réfrigérants naturels depuis plusieurs années. Les nouvelles mesures sont enfin claires, administrativement faciles à mettre en œuvre et offrent beaucoup moins d'espace pour la contournement, résultant en le cadre le plus efficace pour stimuler la transition verte.
Pour résumer, le nouveau règlement F-Gas dépasse les limites du précédent en introduisant :
• Un calendrier de réduction plus prononcé des quotas de HFC pour atteindre les objectifs de l'amendement de Kigali
• Nouvelles interdictions de produits contenant ou utilisant des réfrigérants fluorés
• Extension des exigences de vérification des fuites aux HFO et aux équipements mobiles
• Obligation de systèmes de détection de fuites pour les équipements utilisant de grandes quantités de F-Gases avec systèmes d'alerte en cas de fuite
• Obligations de récupération pour tous les F-Gases en vue de leur recyclage, régénération ou destruction
• Responsabilité élargie du producteur : les frais de DEEE pour inclure les coûts de récupération, de recyclage, de régénération et de destruction
De manière similaire et plus ou moins simultanément, aux États-Unis, l'EPA a publié la SNAP (Significant New Alternatives Policy), les règles finales qui restreignent l'utilisation des HFC en introduisant des limites similaires pour les nouveaux produits d'aérosols, de mousse, de réfrigération, de climatisation et de pompes à chaleur.
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