¿CUÁL ES LA NECESIDAD DE UN NUEVO REGLAMENTO F-GAS?
Los gases fluorados son potentes gases de efecto invernadero (GEI) y las emisiones actualmente representan el 2.5% del total de emisiones de GEI de la UE. En ausencia de restricciones, el riesgo es un aumento de 0.35-0.5°C en la temperatura media global para el 2100. Por esta razón, desde 2006 la UE ha tomado medidas serias introduciendo regulaciones para reducir las emisiones de F-Gas, en el marco de los esfuerzos más amplios de la UE para combatir el cambio climático.
El Reglamento F-Gas (UE 517/2014) ha funcionado relativamente bien y ha logrado reducir considerablemente el uso de gases fluorados en línea con su calendario de reducción, es decir, dos tercios menos para 2030 en comparación con los niveles de 2014. Por otro lado, hubo varias deficiencias relacionadas con el reglamento en sí y su implementación, como las importaciones ilegales de HFC y la monitorización insuficiente, además del hecho de que su alcance estaba limitado hasta 2030.
Sin embargo, según la Agencia Europea del Medio Ambiente (EEA), la demanda de HFC está disminuyendo, ya que las industrias de la UE han ido cambiando gradualmente a alternativas no HFC con un potencial de calentamiento global más bajo, aunque la demanda de refrigerantes sigue siendo alta debido al mantenimiento de un gran número de tiendas que dependen de los HFC para seguir funcionando.
LA UE EN CAMINO PARA REDUCIR EL CONSUMO DE HFC
La UE está en camino de cumplir su obligación internacional de reducir el consumo de HFC bajo el Protocolo de Montreal, pero hoy en día los objetivos climáticos aumentados de la UE requieren acelerar la transición a tecnologías libres de F-Gas siempre que sea posible.
El Pacto Verde Europeo apunta a la neutralidad de carbono para 2050, especificando que todos los sectores deben contribuir a este objetivo, y la Enmienda de Kigali compromete a todos los países que la han ratificado a planificar acciones e introducir reglas específicas para reducir los HFC más allá de 2030 y hasta 2050. Además, los desarrollos tecnológicos recientes allanan el camino para mayores ahorros de emisiones para alcanzar los objetivos de la UE más fácilmente.
Finalmente, se necesitaban algunos cambios en el antiguo reglamento F-Gas para fortalecer su implementación y cumplimiento, abordar el comercio ilegal de refrigerantes y el mal uso del sistema de cuotas, asegurar una monitorización más completa y una mejor coherencia política, y lograr más consistencia y claridad en cómo deben aplicarse las reglas.
OBJETIVOS DEL NUEVO REGLAMENTO F-GAS: UN PLAN DE ACCIÓN AMBICIOSO
Sea como fuere, el objetivo principal del nuevo reglamento es reducir aún más las emisiones de F-Gas con una mayor ambición, principalmente a través de una reducción más pronunciada de las cuotas de HFC y una serie de nuevas prohibiciones de productos. Una legislación más estricta y ambiciosa es crucial para asegurarse de que las empresas y los hogares europeos no se vean cargados con un stock de equipos perjudiciales para el clima durante décadas, y para mantener el liderazgo global de la UE en la acción climática adoptando soluciones tecnológicas sostenibles de primera clase.
Bombas de calor, acondicionadores de aire, enfriadores, electrodomésticos y sistemas de refrigeración que utilizan refrigerantes naturales están actualmente disponibles en el mercado, siendo la refrigeración estacionaria "el fruto más fácil de recoger", un sector que ya ha adaptado completamente sus tecnologías y cartera de productos para funcionar con refrigerantes naturales, garantizando universalmente un alto nivel de rendimiento y eficiencia incluso en las regiones climáticas más cálidas de Europa y sin comprometer la seguridad.
El amplio conjunto de prohibiciones contenidas en el nuevo F-Gas, junto con la reducción pronunciada de la cuota de HFC (en realidad una eliminación total para 2050), deja espacio solo para refrigerantes naturales en la mayoría de los sectores y envía un mensaje claro al mercado: la sostenibilidad ambiental va de la mano con el abandono gradual de los gases fluorados.
Promover un cambio directo a soluciones libres de F-Gas se ha considerado extremadamente importante, para evitar alternativas intermedias y desbloquear el potencial de las empresas innovadoras que ahora se han comprometido con productos y sistemas innovadores que utilizan refrigerantes naturales durante varios años. Las nuevas medidas finalmente son claras, administrativamente fáciles de implementar y ofrecen mucho menos espacio para la evasión, resultando en el marco más efectivo para estimular la transición verde.
Para resumir, el nuevo Reglamento F-Gas supera los límites del anterior introduciendo:
• Un calendario de reducción más pronunciado de las cuotas de HFC para cumplir con los objetivos de la Enmienda de Kigali
• Nuevas prohibiciones de productos para productos que contengan o dependan de refrigerantes fluorados
• Extensión de los requisitos de verificación de fugas a los HFO y equipos móviles
• Obligación de sistemas de detección de fugas para equipos que utilizan grandes cantidades de F-Gases con sistemas de alerta en caso de fuga
• Obligaciones de recuperación para todos los F-Gases con vistas a su reciclaje, recuperación o destrucción
• Responsabilidad Extendida del Productor: tasas de RAEE para incluir costos de recuperación, reciclaje, recuperación y destrucción
De manera similar y más o menos simultáneamente, en los EE. UU. la EPA ha publicado la SNAP (Política de Nuevas Alternativas Significativas), las Reglas Finales que restringen el uso de HFCs introduciendo límites similares para nuevos productos de aerosoles, espuma, refrigeración, aire acondicionado y bombas de calor.
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